10月23日，美国劳工部提交的PERM现代化改革提案（编号RIN 1205-AC29）通过白宫管理和预算办公室（OMB）下属信息与监管事务办公室（OIRA）审查。

对EB-2、EB-3雇主担保申请人、H-1B持有者及在美华人而言，这意味着草案取得关键程序性进展，后续将进入《联邦公报》公示和公众意见征询环节。
PERM提案过审≠新规生效！现行PERM规则仍然完全有效，已提交案件不受影响，审理标准也不会改变。

更值得关注的是监管环境变化：在提案过审前，劳工部已通过“暂停受理”和“取消资格”两项执法行动，释放出PERM招聘环节合规审查趋严的信号。
一、PERM是什么？

PERM通常指美国职业移民里的永久劳工认证（Permanent Labor Certification），由美国劳工部审批。简单说，就是雇主想给外籍员工办绿卡（常见是EB-2、EB-3）前，得先证明这几件事：岗位按规定打过招聘广告，没招到合格的美国工人。招这名外国员工，不会压低本地人的工资和待遇。
PERM作为绿卡流程的前置步骤，本身不是绿卡。获批后，雇主才能接着递交I-140移民申请.二、PERM改革四个方向，到底在改什么？

PERM改革四个方向，每一个都在问雇主同一个问题草案还没公布，但劳工部公布的改革要点已经能拼出一张审查地图。四个方向，对应四类会被重点追问的问题。对正在走PERM的申请人来说，值得逐条对照自己的案件。招聘渠道怎么改？
现行规则还要求专业岗位登两次周日纸媒广告、通过州劳工机构发布。劳工部要更新标准，数字渠道可能发挥更大作用。纸媒广告取不取消，等草案。方向是让招聘渠道和现在的劳动力市场对得上。裁员企业为什么被盯上？
劳工部明确提出加强对受裁员影响美国工人的保护。现行规则已经要求特定情况下通知并考虑符合条件的美国工人，未来可能进一步调整。科技、互联网等裁员多的行业，PERM案件会被重点看。裁员不自动导致失败，但裁员和赞助之间的关系会被审查。非歧视要求怎么收紧？
改革进一步关注招聘和录用中的非歧视问题。结合近期执法案例，招聘渠道、申请方式、筛选流程的一致性可能成为合规重点。岗位要求要合理，不能对美国求职者形成不必要障碍。记录留存为什么重要？
劳工部已经把加强档案留存列为方向。广告、简历、筛选记录、拒绝理由，都可能成为审查招聘真实性的依据。保存期限是否延长、审计比例是否提高，等草案明确。但记录不完整、流程说不清，未来会被动。三、PERM提案还没改，劳工部已经动手了

8家企业被暂停，200万美元罚单之后，你的绿卡还安全吗？10月上旬，微软、Adobe、Cognizant、Infosys、TCS、Wipro、HCL、Capgemini八家企业的PERM新申请受理和待审案件处理被暂停。劳工部长Sonderling明确表示，不接受新申请，也不处理待审案件。副总统万斯在发布会上直接说，希望企业雇用美国工人。更早的Cloudera案，处罚结果更重：因PERM招聘中涉嫌歧视美国工人，被禁止参与PERM项目两年，并支付200万美元的补发工资基金和民事罚款。司法部民权司的措辞是“没有例外”。招聘环节把美国工人排除在外，可以触发劳工部最重的制裁——取消PERM参与资格。以上两件事均发生在改革提案通过审查前。两件事都发生在改革提案通过审查之前。规则还没改，审查已经收紧。等最终规则落地，企业面对的不是“新规追溯”，而是现行规则下本已存在的审查空间被突然放大。四、对正在等绿卡的人，这不是监管新闻，是身份倒计时

对留美家庭来说，真正的冲击不在条文里。条文还没公布呢。冲击在哪？在PERM这条路上有一个环节，你完全说了不算F-1、OPT、H-1B、PERM、EB-2或EB-3，这条路很多家庭走了很多年。但整条链上，PERM是唯一一个完全由雇主行为质量决定成败的环节。抽签靠运气，I-140看个人条件，排期看出生地，唯独PERM——能不能启动、多久获批、会不会因为雇主的招聘实践被审计或暂停，申请人几乎没有控制权。你把自己的时间、家庭规划、孩子的年龄节点全押在PERM上，但PERM办不办、办多快，你说了不算，公司说了算。你急，没用。PERM改革和执法升级，对留美家庭会有什么影响？1.雇主赞助意愿可能变化。招聘合规要求增加、调查风险上升，部分雇主可能重新评估绿卡赞助，尤其是中小企业。但影响多大，要看最终规则和企业情况。2.绿卡申请进度可能更不确定。招聘要求调整、补充审查或处理暂停，都可能影响PERM阶段。如果你接近H-1B六年期限，时间安排要特别小心。3.裁员可能让身份规划更复杂。如果裁员涉及和PERM申请相同或相关的岗位，雇主可能面临额外招聘审查。但注意，裁员不自动导致PERM失败，还要看岗位、招聘和适用规则。留美家庭现阶段可以做什么？1.先弄清楚自己的情况以及当前所处阶段。H-1B剩余时间、PERM是否已提交、是否已满365天、I-140是否获批、优先日是哪一天。2.缓冲不足的，尽早沟通。与雇主和移民律师确认招聘安排及合规要求，同时评估不依赖单一雇主PERM的并行路径。

五、新政EB-5不用雇主担保、不受雇主身份绑定！
捆绑雇主 vs EB-5：差别不在快慢，在谁说了算公司动荡期，最怕的是把身份主动权交出去。先看两者区别。捆绑雇主的PERM：推不推、快不快，公司说了算公司裁员、招聘冻结、被暂停受理，你只能等H-1B六年照走，不等你换工作基本=重来
新政EB-5：不需要雇主担保，不抽签，不看公司脸色目前乡村和高失业区预留签证仍处于无排期或Current状态在美可双递交I-526E和I-485，Combo卡（工作许可+回美证）下来后，绿卡批之前就能自由工作、换工作适合有资金预算、想用资金换时间确定性的家庭