2026年10月，美国2027财年首月排期出炉。

https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin/2027/visa-bulletin-for-october-2026.html

中国大陆EB-5旧政表B从2017年3月1日直接跳到2021年3月1日，前进1461天，整整4年。表A仍停在2016年12月1日，纹丝不动。

新法下三大预留类别：乡村、高失业区、基建，依旧显示“C”，没有排期。同一份公告里，EB-1表B前进213天，EB-2前进365天，EB-3前进814天。

表面上看，旧政申请人等到了递件机会，新法申请人还有双递交窗口。两拨人各得其所。

但这里有一个被忽略的结构性矛盾：旧政表B能前进，恰恰是因为新法预留签证用得慢。而预留签证用得慢，意味着申请量正在暗处堆积。

这两件事同时成立，指向的是同一个结果——双递交窗口的关闭不是“会不会”的问题，而是“以什么方式”和“多快”的问题。

一、职业移民绿卡排期

• 最终裁定日（Action Date/表A）

• EB-1（杰出人才/跨国高管）：2023年7月1日（无变化）
• EB-2（高学历/特殊技能人才）：2021年10月1日（前进30天）
• EB-3（技术类）：2022年1月8日（前进7天）
• EB-3（非技术类）：2019年10月1日（前进153天）
• EB-5（非预留/旧政）：2016年12月1日（无变化）
• EB-5（预留类别/新政）：无排期（乡村/高失业/基建，无变化）

• 递件日期（Filing Date/表B）

• EB-1：2024年7月1日（前进213天）
• EB-2：2023年1月1日（前进365天）
• EB-3（技术类）：2024年4月1日（前进814天）
• EB-3（非技术类）：2020年10月1日（前进366天）
• EB-5（非预留/旧政）：2021年3月1日（前进1461天）
• EB-5（预留类别/新政）：无排期

二、EB-5旧政表B，为什么能大跃进1461天？

先说结论：表B大跳4年是积极信号，但别误读为表A提速

对中国大陆EB-5申请人，这当然是利好。

表B大幅前进，意味着更多较晚优先日的申请人可提前进入递件和身份调整阶段，也说明非预留类别签证供需有所改善。

表A仍然停在2016年12月1日，纹丝未动。

这意味着什么？已经在美境内的、优先日在2021年3月1日之前的旧政申请人，现在可以递交I-485了。但最终能不能拿到绿卡，还得看表A什么时候动。

表B决定“什么时候能递”，表A决定“什么时候能批”。

这两者之间的差距，就是等待的真实长度。

旧政表B跃进4年，真正的信号是什么？

官方没有给出解释，但结合前国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim的公开分享，核心驱动力有四：

• 旧政积压接近消化完

表B推进至2021年3月，理论上反映国务院认为老法积压的中国申请已基本处理完毕。

尽管截至2024年5月仍有超2.6万名中国申请人留存，但部分放弃或撤销，可能加快实际队列消化。

• 预留类名额结余转入

新政规定，预留类别未使用名额可结转；若期限内仍未使用，最终可转入非预留类别，增加非预留EB-5签证数量。

• 亲属移民名额转入职业移民

亲属移民未用完名额可转入职业移民，使新财年职业移民总配额维持较高水平，也为EB-5提供更多名额空间。

• 财年末、财年初的操作因素

广州领馆财年末面签安排调整，部分名额未在财年末耗尽；国务院也可能在财年初加快非预留案件处理，为后续预留类案件留出审理空间。

但表B前进≠表A同步快进。

表B决定“何时可以递交”，表A决定“何时最终获批”。

表A仍停在2016年12月1日，纹丝未动。

后续表A能否前进，仍需观察。

递件宜早不宜迟。符合条件者应尽快准备递交，同时继续盯紧表A。

旧政申请人该做的事很明确：如果你在美国境内、优先日符合条件、移民局本月开放表B——尽快递交I-485，把工卡和回美证申请同步递上去。

但如果你不在美国，或者优先日还没到，这1461天的意义就没那么大。你需要把注意力放到下面这件事上。

三、真正值得焦虑的事：新政“双递交”窗口正在收窄

双递交最值钱的地方，不是“可以同时交两份表”，而是让你不再被雇主和抽签卡住。

很多人把双递交理解成“能同时交I-526E和I-485”。这只说对了一半。

真正关键的是，I-485等待期间可以申请工卡和返美证，申请人因此获得合法的居留、工作和出入境权利。不绑定雇主担保，不依赖H-1B抽签，也不受原有签证有效期限制。

对OPT即将到期的留学生，这意味着不必在H-1B没抽中后被迫离境。

对H-1B持有人，这意味着身份衔接出问题时不必手忙脚乱。

对持B1/B2在美等待的家庭，这意味着有了一个独立于原签证的合法身份依据。

硬前提是无排期。排期一旦出现，“无排期”前提消失，双递交通道立刻关闭。到那时，只能先交I-526E，等排期排到再走I-485。

中间这段时间，你在美国的身份只能靠现有非移民签证维持。任何一张签证出问题，整条路径就断了。

更关键的是，排期不会线性到来。它不会从“无排期”慢慢过渡到“短排期”，而是在某个月的签证公告中突然出现。2015年EB-5旧政排期就是这样发生的。

这三个倒计时，优先级不能搞错

第一个：祖父条款，2026年9月30日（今日截止）。

根据RIA新增的§203(b)(5)(S)条款，在此日期前提交I-526E的申请人，即使未来区域中心项目授权到期，移民局仍应继续审理案件，不得仅因项目授权到期而拒绝或暂停。此后提交的申请将不再享有这项法定保护。

第二个：投资额调整，2027年1月1日。

根据RIA，EB-5最低投资额将按照CPI-U数据进行首次自动调整。

当前TEA项目最低投资额为80万美元，标准项目为105万美元。

按照已公布的CPI-U数据测算，TEA项目预计调整至90万至93.75万美元区间。只要在2027年1月1日前递交I-526E，即可沿用80万美元标准。

第三个：双递交窗口本身。

没有确定关闭日期，取决于预留签证名额的消耗速度。

积压的9247件I-526E中62%属于预留类别，这些案件一旦进入审理流程，排期的到来可能比预期更快。

三个倒计时指向同一个结论：当前这几个月，是锁定现行政策条件的关键节点。但每件事的时间压力不同，优先顺序也不同。