当地时间9月1日，路透社放出一条消息，让不少美宝家庭的后背一凉。

**信息源头是一份美国国务院的内部指引草案。**今后，父母为在美国出生的孩子申办护照，除了证明亲子关系，还可能要提交自己的身份材料。

• 父母是美国公民？提交有效美国护照或出生证明。
• 父母不是美国公民？请拿出I-94入境记录、绿卡，或者其他能证明你“合法待在这儿”的文件。

孩子拿护照这件事，有史以来第一次，要把父母的身份查验一遍。

看到这儿，如果你一直在追踪今年这场出生公民权的拉锯战，大概率会和我一样，脑子里蹦出一连串问号：

最高法院不是6月刚判了吗？6:3，宪法第十四修正案保护所有在美国本土出生的人，不论父母是谁。

怎么三个月还不到，行政部门又绕回来了？赢了官司，怎么感觉还是没赢？答案很简单——他们直接换了战场。

**一、过去大半年，围绕出生公民权的“攻防拉锯战”可谓一波三折 **

2025年1月，新一届政府上任当日便签署行政令，试图“一刀切”地规定：只有父母至少一方是美国公民或合法永久居民，孩子在美国出生才能自动获得公民身份。

这份行政令在美国多地引发诉讼，多名联邦地区法官随即裁定其违法并禁止生效。

2026年6月30日，联邦最高法院以6比3的投票结果，正式裁定该行政令违反宪法第十四修正案，不得执行。

判决明确指出：无论父母是否合法居留或持临时签证，在美国出生的孩子都受美国管辖，出生即享有公民权。

宪法大门被司法机构死死焊上了。

2026年8月6日，大门走不通，就换条路——行政部门签署了新的行政令，不再搞“一刀切”，而是精准瞄准三类人群：

• 为外国政府工作的人员（如使领馆人员）；
• 通过欺诈或商业交易方式获取公民身份者；
• 被认定为“敌对外侨”的人。

与此同时，另一项行政令专门针对所谓“生育旅游”，指示相关联邦机构将拒绝向涉嫌赴美生育旅游的人士发放签证列为优先要务。

2026年9月1日，护照审查草案曝光——孩子办护照，父母要交身份证明。

很多人可能会问：州政府不是已经发了出生证明吗？孩子不已经是美国公民了吗？为什么办护照还要查父母？

二、一个常被忽略的关键：出生证明和护照，是两个部门发的

• 孩子在美国出生，州政府给你开出生证明。这个证明只认一件事——你在医院出生了。上面不会标注你父母是不是”找中介跑来生孩子的”。
• 而美国护照是联邦国务院颁发。这是联邦层面承认公民身份的核心文件。

但联邦机构要执行8月6日针对“商业赴美生子”和特定人群的行政令，问题也随之而来了——根本分不清谁是谁。怎么办？把筛查前置到父母身上。

9月1日草案的真实逻辑：强制要求所有父母交身份材料，先筛一遍，判断孩子是否属于行政令所涉及的范围。

国务院发言人Tommy Pigott的回应也印证了这一点——他说，政府要保护美国公民身份的”意义和价值”，护照审查程序应该体现这个标准。

**第一，审查排除。**强制要求父母提交身份和签证证明材料，用以筛查孩子是否属于8月6日行政令里被排除的那几类特殊群体。

第二，举证责任倒置。把“证明孩子合规”的压力全部推给父母。如果你拿不出详细的身份材料，或者在入境目的上对不上号，护照申请就会被长时间暂停或频繁要求补件。

三、不同身份的家庭，影响天差地别

• 父母持F-1、H-1B、L-1等合法签证，在美正常学习工作

这是数量最庞大的一群人。最高法院6月30日的裁定写得清清楚楚，宪法第十四修正案保护所有在美国本土出生的人。

只要父母在美正常居住，绝不能直接得出”孩子拿不到护照”的结论。

• 父母在美没有合法身份，或持B1/B2入境生子

这才是政策真正想拦的人。

政府的算盘是：利用行政审批的漫长审核、补件要求（RFE）甚至直接拒发，把流程拖长、门槛抬高。即使宪法大门没关，也要让你走得足够慢、足够难。

• 父母属于行政令点名的群体

外国政府人员、涉嫌特定商业欺诈、被认定为”敌国外侨”——这部分才是政府试图在护照签发环节精准”截胡”的对象。

看出来了吗？政府并没有在正面取消出生公民权，而是在侧翼设卡。

出生证明照发，宪法照旧，但护照这道出口，试图装上一道筛子。

注：目前这份草案尚未正式生效，联邦机构还没有公布最终版本——具体要交什么文件、从什么时候开始执行，都还没有最终确定。

四、与其在政策变动中提心吊胆，不如主动选择一条确定的路

对于已经在美国生孩子或正计划赴美生子的家庭来说，当下的核心痛点其实只有一个：你没有美国合法身份，就永远在政策的“精准筛查”范围之内。

你可能会想，孩子是美国公民不就行了吗？问题是孩子的公民身份，并不会保护父母不被审查、不被拖延、不被拒签。

每一次行政令出台，你都是被“拦截”的那一方；每一次草案变动，你都要提心吊胆重新审视自己的处境。

你带孩子办护照，要查父母身份；

你续签证，要解释当初入境目的；

你出入境，可能被反复盘问。

孩子是公民，但你在这个国家没有“名分”——这才是所有不确定性的根源。

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