2026年8月10日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上正式敲定了一项最终规则——将“9·11应对与生物识别出入境附加费”的征收范围，大幅扩展至H-1B和L-1身份的延期申请。

新规将于2026年9月9日生效，距离现在已不足一个月。

官网链接：https://www.federalregister.gov/documents/2026/08/10/2026-16231/9-11-response-and-biometric-entry-exit-fee-for-h-1b-and-l-1-visas

这并非一项“新税”，而是一场酝酿已久的收费扩围。

早在2024年，该提案便已进入公众视野，如今提案阶段终结，落地成为法定规则。对于依赖H-1B和L-1人才的美国企业而言，用工成本表上又将多出一笔不容忽视的固定支出。

一、哪些企业“中招”？双重门槛精准筛选

新规生效后，符合特定门槛的雇主在提交H-1B延期申请时需缴纳4,000美元，L-1延期则需缴纳4,500美元。费用按每份申请计算，与员工是否更换岗位或雇主无关。

适用企业须同时满足两项量化指标：

• 在美国境内雇佣不少于50名员工；
• 在上述员工中，持H-1B、L-1A或L-1B身份的人数占比超过50%。

只有同时满足这两个条件的雇主才需要缴纳该附加费。此外，若仅提交修订申请（Amended Petition）而不涉及身份延期，则不触发此项收费。

对H-1B/L-1持有人的潜在影响

在法律层面，该附加费由雇主承担，并非直接向员工个人征收。

对于达标企业而言，每一次续签均新增数千美元的固定支出，这不可避免地将推高企业在招聘、续聘及长期留用外籍人才时的综合成本考量。

对员工个体而言，身份的延续性不再仅仅取决于个人工作表现，还与雇主的人力资源策略、续签意愿以及外部政策环境密切相关。

尤其对于长期依赖临时工作身份留美的人群，身份规划中的不确定因素正持续累积，难以忽视。

二、H-1B续签再砍一刀，4,000美元附加费正式落地，美国工签体系正在对谁关门？

H-1B和L-1签证，本质上是美国为阶段性用工需求开设的“临时通道”，从未承诺过永久居留。过去，不少人把续签当成“走流程”——只要雇主不变、岗位没动，身份就能自动延续。

但这次，一切都变了。附加费征收范围突然扩大，表面是钱的问题，背后释放的信号却极其刺耳：美国临时工作签证体系的“摩擦力”正在系统性拉满。

从H-1B中签率连年探底，到薪资标准节节攀升，再到如今连延期都要加收数千美元“过路费”——政策走向已经再明显不过：外籍劳工留美门槛不断加高，雇主的合规成本同步飙升。

如果您只是短期赴美、几年后计划回国，这笔费用顶多算个“意外开支”。但如果您已经将子女教育、职业发展、家庭生活全部押注在美国——那对不起，身份策略不能再靠“续签续签再续签”来硬撑了，您需要的是从“被动防守”转向“主动拿结果”。

在H-1B/L-1体系变数越来越多的时候，EB-5投资移民这条永久居留路径，反而显现出罕见的“确定性”！

目前，EB-5新法案下的乡村预留签证类别依然无排期。

这意味着，在美国境内持有合法身份的申请人，可以同时递交I-526E和I-485，快速获得工卡和回美证，一举摆脱对H-1B或L-1身份的单一依赖——从此续签焦虑与你无关。

更要命的是时间——现行80万美元的最低投资额，预计将在2027年1月1日正式上调至90万~93.75万美金。提前申请可节省百万级成本！

目前，EB-5的最低投资标准为：

• 目标就业区（TEA）项目：80万美元
• 非TEA项目：105万美元

非常值得一提的是，EB-5 “祖父条款” 法案将在2026年9月30日到期；EB-5末班车仅剩最后49天，现在不上车就真来不及了!