一、政策动态核心摘要
当地时间 2026 年 4 月 20 日，美国众议员 Riley Moore 正式致信美国国土安全部（DHS），要求全面终止 OPT（Optional Practical Training）、STEM-OPT 及 CPT（Curricular Practical Training）项目，引发全美留学生群体及国际教育界高度关注。
此前，参议员 Eric Schmitt 已率先提出对 OPT 项目进行审查甚至终止的要求。DHS 在 2026 年 1 月的回信中明确表示，正在对 OPT 及相关实习项目进行重新评估，并已将 “Practical Training” 列入《Spring 2025 Unified Agenda》拟议规则，标志着该政策已进入实质性调整议程。
二、政策背景与影响解读
1. 项目现状：留学生留美关键通道
- OPT：允许持 F-1 签证的国际学生毕业后在美国实习 / 工作 12 个月，STEM 专业可通过 STEM-OPT 延长至 36 个月，是留学生毕业后留美并衔接 H1B 签证的核心桥梁。
- CPT：在读期间即可参与的课程实习项目，是部分学生积累美国工作经验、满足后续移民申请要求的重要途径。
- 本次提案若落地，将直接切断数百万国际学生（尤其是中国、印度等主要生源国学生）的合法留美工作路径，对留学决策、职业规划及移民路径产生根本性影响。
2. 国会反对核心诉求
- 认为 OPT/CPT 项目存在滥用风险，部分岗位被外籍学生占用，挤压美国本土就业机会。
- 要求 DHS 立即启动对项目合规性、岗位真实性、薪资标准的全面审查，并推动立法终止项目。
3. DHS 官方回应
- 明确承认正在对 OPT 及相关实习项目进行全面评估。
- 已将 “Practical Training” 纳入拟议规则制定流程，意味着后续政策调整（收紧、限制甚至终止）具备法律推进路径。
三、对中国留学生的关键提示
- 路径风险：当前 OPT/CPT 项目尚未正式终止，但政策收紧信号明确，后续申请难度、审查标准、延期要求均可能大幅提升。
- 职业规划：正在申请或计划申请 OPT/CPT 的学生，应优先选择与专业高度匹配、雇主资质合规的岗位，避免因材料不合规被拒或影响后续 H1B / 绿卡申请。
- 备选方案：建议同时规划其他留美路径（如 O-1 签证、EB-5/EB-1A 移民、转其他国家留学等），降低单一政策变动带来的风险。
四、官方信息来源
- 众议员 Riley Moore 致 DHS 公开信（2026.04.20）：https://rileymoore.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=…（美国国会官网）
- 参议员 Eric Schmitt 关于 OPT 审查的声明：https://www.schmitt.senate.gov/news/press-releases/…
- DHS《Spring 2025 Unified Agenda》拟议规则：https://www.reginfo.gov/publication/agenda/2025Spring/AgencyView.do?Agency=DHS
- 主流媒体报道：https://www.______.com/immigration/end-opt-foreign-student-work-programmes-us-lawmakers-tell-govt
五、服务与咨询
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