近期，媒体曝出川普政府拟对OPT项目征收10万美元费用的计划。

仅隔数日，8月6日，移民局再向白宫行政管理和预算局（OMB）提交新规草案，拟取消H-1B等非移民工作签证失业后的60天宽限期。

新规链接：https://www.reginfo.gov/public/do/eoDetails?rrid=1495412

此消息一出，在外籍从业者和留学生群体中引发了广泛关注与担忧，许多持有H-1B、L-1、O-1等签证的职场人开始焦虑：一旦失业或遭遇裁员，是否将面临身份即刻失效、必须马上离境的困境？

针对这一热议话题，奥烨将结合多家外媒报道与官方信息，为您梳理事件的来龙去脉、当前政策现状，并澄清网络上的不实传言。

一、提案仍在审议阶段，现行的规则不变

目前，网上所有关于“宽限期已取消”的说法均为不实信息。

国土安全部（DHS）确实在推动一项名为“取消酌情性60天宽限期”（Eliminating the Discretionary 60-day Grace Period）的拟议规则（RIN 1615-AD22）。

该提案已于8月6日提交至白宫行政管理和预算局（OMB）下属的信息与监管事务办公室（OIRA）进行初步审核。

但这仅仅是漫长联邦规则制定流程的第一步。提案距离最终落地，尚有多个关键环节。

因此，现阶段所有原有规则完全有效，60天的宽限期依旧合法可用。

• 提案核心：拟废除什么？

这项编号为RIN 1615-AD22的提案，核心目标非常直接：彻底废除当前部分高技能非移民工作签证持有者在雇佣关系终止后可享受的最长60天合法停留宽限期。

• 现行规则下：符合条件的非移民工人在失业后，通常可以获得最多60天的合法停留时间，用于寻找新工作、转换身份或安排离境事宜。
• 若新规落地：一旦雇佣关系终止，工人将失去这一缓冲期，理论上需要即刻安排离境或完成身份衔接。

提案覆盖的签证类别包括E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等主要非移民工作签证，以及符合条件的家属。

二、政策回顾：60天的宽限期从何而来？

很多人以为这项宽限期是美国长期以来的固有政策。事实并非如此。

现行的60天宽限期源自DHS于2016年11月18日发布的最终规则，全称《EB-1、EB-2、EB-3移民工作者保留政策及高技能非移民工作者项目优化规则》（81 FR 82398），于2017年1月17日正式生效实施。

• 在2017年之前，H-1B等工作签证并无统一的法定失业宽限期，工作终止后身份即刻失效。
• 2017年至今，首次为E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等类别的外籍工人提供了每次授权有效期内最长60天的宽限期。

也就是说，这项保障高技能外籍人才的缓冲政策，已稳定实施近十年。

如果本次拟议规则最终落地，将是近十年来美国高技能工作签证体系最重大的逆向调整之一。

• 为什么这个时候提出？有什么政策背景

该提案的推进并非孤立事件，而是川普政府第二任期系统性收紧移民政策的组成部分。在此之前，川普政府已在多个方向发力：

• 2025年9月，签署公告拟对新的H-1B申请征收10万美元附加费；
• 2026年7月，媒体报道政府正在考虑对OPT（可选实践培训）项目征收10万美元费用；
• 2026年8月6日，提交取消60天宽限期的拟议规则；
• 2026年8月7日，宣布将9/11响应费扩大至H-1B和L-1延期申请。

这一系列动作呈现出清晰的递进逻辑：从抬高成本到压缩时间窗口，多维度收紧外籍人才在美国的就业与居留空间。

政府方面称，此举旨在打击H-1B项目被“滥用”以替代美国工人的现象。

**三、哪些人群将受到政策影响？ **

• 对个人与家庭的影响

取消60天宽限期对受影响群体的冲击远不止于“失去找工作的时间”。

1.身份断裂风险：根据现行规则，H-1B持有人失业后可在宽限期内寻找新雇主并提交境内转换申请。一旦宽限期取消，任何就业空档期都将直接导致合法身份中断，境内转换将变得极为困难。

2.家庭连带效应：H-4等家属签证的身份依附于主申请人。主申请人失去合法停留依据，整个家庭将同时面临身份危机。

前白宫AANHPI委员会成员Ajay Bhutoria指出：“人们甚至没有时间卖掉房子、处理租约、让孩子转学。家庭在一夜之间被连根拔起，陷入混乱——而他们本身没有任何过错”。

3.实际困难：科技和工程领域的招聘流程通常涉及多轮面试、背景调查和移民文书工作，无法在短时间内完成。

Bhutoria曾在其任职期间正式建议将宽限期延长至180天，正是因为“专业技术岗位的招聘涉及四到五轮面试、背景调查和大量USCIS文书工作，无法被压缩在一个僵硬的窗口内完成”。

• 对印度裔群体的特别冲击

印度裔专业人士是H-1B签证的最大受益群体。2024财年数据显示，印度裔获得了全部获批H-1B申请的71%。目前有超过520万印度裔居住在美国。

一旦宽限期取消，这一群体将承受最直接的冲击。

• 对美国雇主与经济的潜在影响

移民专家警告，取消宽限期可能导致美国企业流失大量高技能人才。

当外籍员工面临“失业即离境”的风险时，美国企业在全球人才竞争中吸引和保留顶尖人才的难度将显著增加。科技巨头和行业组织预计将对这一提案发起强烈的法律挑战。

**四、距离新规落地，还有多长的路要走？ **

美国联邦规则制定有一套严谨的法定程序。

目前该提案仅处于第一步：2026年8月6日，拟议规则提交OIRA审查。后续必经流程（均未完成） ：

1.OIRA完成审查，决定是否批准对外公示

2.DHS正式在《联邦公报》上公布完整的拟议规则文本

3.开启30至60天的强制性公众意见征询期

4.DHS审阅全部公众意见，酌情修改规则内容

5.发布最终规则，确定正式生效日期

整个流程通常需要数月甚至更久。最终版本也存在变数——未必是完全取消，也可能调整为缩短时长、增设例外条款或限定适用人群。

在所有流程走完、新规正式生效前，旧规则始终有效。

**五、从业者现阶段该怎么做？ **

目前60天宽限期照常能用，求职、跳槽、转身份都按原来的节奏走就行。

网上那些“马上失效”“必须立刻走人”的说法，都是误读。别因为这些传言打乱自己的计划，更别提前做离境这种极端决定。

几点实际建议：

**第一，尽量别让身份出现****空档。**换工作的时候，最好能把两份工作的时间接上，别给自己留被动失业的窗口。工作结束前就开始着手下一步，把身份衔接放在第一位。

**第二，盯紧官方消息。**等DHS正式把拟议规则文本公布出来，那时候才能判断具体怎么调整、对自己有多大影响。现在急也没用。另外，后面还有公众意见征询期，那是个人和企业表达意见的关键机会。

第三，有绿卡或身份转换需求的，能提前办就提前办，抢占先机。

政策走向谁也说不好，趁现在规则还没变，把能走完的程序先走完，是规避不确定性最实在的办法。

目前网上流传的“即刻离境”“已经取消了”之类的说法，全是误读，没有一条是真的。后续有新进展，我们会第一时间同步给大家，包括公示文本出来了、意见征询期开始了、最终落地了——每个关键节点都会跟紧。

也欢迎大家把文章转给身边持H-1B、L-1、O-1、TN签证的朋友。

**六、930大限倒计时！拒绝做时代的陪跑者 **

美国签证收紧是事实，但EB-5的优势没有“打折”！

“宽松时代”翻篇了——监管更严、审核更细，EB-5审批节奏短期确实在变慢。但别混淆一个概念：流程变长 ≠ 优势消失。