解读：世界卫生组织把新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”对此，国人该如何正确认识形势？

一、新型冠状病毒疫情被列为PHEIC

世界卫生组织WHO针对新型冠状病毒疫情（2019-nCoV）召开了紧急委员会会议，会议宣布把此次疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC），这也是世界卫生组织传染病应急机制中的“最高等级”。

一起来了解PHEIC究竟是什么？

世卫组织在2005年修订了《国际卫生条例（2005）》，并在其中提出PHEIC的定义：

“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件。”

大致的意思是当前卫生事件情况突然、不寻常、意外，造成的公共卫生影响超出国家边界，可能需要立即采取国际行动。

世卫组织提出PHEIC，既能防止或减少疾病的跨国传播，又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰，避免相关国家地区遭受经济损失。根据疫情的发展，世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改，发布后有效期为3个月，之后自动失效（事实上，PHEIC的最短期限也并非一定要经历3个月，实际上，世卫有权根据疫情发展的情况而随时解除PHEIC）。

世卫表示，宣布国际公共卫生紧急事件状态并非代表中国疫情恶化，而是因为病毒有在其他国家传播的现象。

世卫还称作出这个决定并非是对中国对疫情的控制没有信心，相反的，世卫对中国控制疫情的能力充满信心。

同时，世卫也呼吁各国没有必要中断与中国的贸易和进出，并认为事件没有任何理由去影响国际贸易和旅客进出，并希望所有国家能遵循这个原则。

二、客观认识事件：关于PHEIC的辟谣

谣言1:中国被列为“疫区国”

“疫区国”这个说法是不存在的，世卫从来没有将整个国家划为“疫区”。

首先，将整个国家划为疫区的情况从来没有。在2003年SARS爆发时期，北京和多伦多曾被划为“疫区”，所以如果世卫真的要划分疫区，那可能只会是“武汉”或“湖北”。

其次，“公共卫生紧急事件”（PHEIC）也不等于“疫区”。PHEIC着重强调卫生事件在其他国家的传播情况，并不是在描述中国的疫情发生程度。

谣言2:被划为PHEIC，将会保持三年

PHEIC的决策并不会影响三年，只会持续三个月，之后就要对所在地进行重新评估。如果疫情有减弱情况甚至消除，PHEIC自动解除。

谣言3:PHEIC会让中国经济倒退20年

如何看待这个谣言？且看过往的例子。据网上消息称，除了这次的宣布，世卫此前共宣布过5次PHEIC。2009年3月底，甲型H1N1流感（既“猪流感”）开始在墨西哥、美国加州和德州大流行。2009年4月25日，世卫将之宣布为PHEIC，但美国当时并未遭遇经济溃败。

“猪流感”当年的资料图片

客观来说，PHEIC确实会让中国经济受到影响，而且在全球经济休戚与共的今天，没有哪一个国家可以完全不受影响，但是这种影响不至于谣言说的“让中国经济倒退20年”。

三、疫情会令中国遭遇什么

那么接下来这段时间，中国会遭遇什么？

首先在经济上，股市和贸易流通都是避免不了受到影响的。但根据条例，世卫组织总干事有权力向疫情爆发国之外的国家发布建议：

敦促这些国家不要在疫情爆发时关闭边界，不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。

因为一旦其他国家实施这些限制，就形同实际意义上的经济制裁，这变相可能会导致疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况，对于疫情的全球应对非常不利。

目前无法估计中国作为如此庞大的经济大国将会遭遇多少损失，但以2014年西非的埃博拉病毒为例，PHEIC必定会影响贸易进出口。

西非矿产资源丰富，很多国家的矿产公司都设在了西非，那里恰巧是埃博拉病毒的传播区域。埃博拉病毒致使西非被迫关闭了很多矿场，为防止病毒扩散，除几条重要的边境通道外，其他通道都被政府关闭。

据报道，疫情最严重的几内亚、塞拉利昂和利比里亚三国造成了约130亿美元的经济损失。

另外，2009年爆发的H1N1猪流感疫情也对墨西哥的旅游和经济也造成了损伤，当时估计造成了50亿美元的损失。

据报道，当时的H1N1流感还使得墨西哥著名国际旅游城市坎昆受影响严重，游轮取消停靠这个港口，数十家酒店暂停营业，导致一万多名服务人员、厨师、女佣和其他酒店员工被迫休假。

同时，疫情也会令其他国家的旅游业和服务业受到影响，特别是像日本、韩国、泰国这些一向很受中国游客欢迎的国家。

其次，中国的出口贸易会受到一定程度的影响。因为人员会根据疫情的情况被强制隔离，甚至中转经停的其他国家的飞机也要隔离，中国出口的货物商品也被视为疫区商品，因此将面临更加严格的疫情检查，其他国家甚至可能会直接停止进口中国商品。

不过，世卫把这次疫情列为PHEIC也会对中国有所增益，因为这会让中国的疫情更加引起全世界的重视，并让中国得到更多的帮助。

小编结语

就目前的情况来看，宣布PHEIC并不完全就是一件坏事，毕竟它既可以令中国得到更多的帮助，也可以让全世界人正确认识疫情的真实情况，作出正确的防护。毕竟世界上有很多国家的医疗条件很差，那里的人们的健康很容易受到威胁，甚至可以说是不堪一击，因此中国和世界也有责任让大家提高警惕。

只要疫情稳定了，一切负面影响就会渐渐消除。