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解读:世界卫生组织把新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”对中国有啥影响?

2020-02-11 浏览:4,240次

解读:世界卫生组织把新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”对此,国人该如何正确认识形势?

一、新型冠状病毒疫情被列为PHEIC

世界卫生组织WHO针对新型冠状病毒疫情(2019-nCoV)召开了紧急委员会会议,会议宣布把此次疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC),这也是世界卫生组织传染病应急机制中的“最高等级”。

一起来了解PHEIC究竟是什么?

世卫组织在2005年修订了《国际卫生条例(2005)》,并在其中提出PHEIC的定义:

“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险,以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件。”

大致的意思是当前卫生事件情况突然、不寻常、意外,造成的公共卫生影响超出国家边界,可能需要立即采取国际行动。

世卫组织提出PHEIC,既能防止或减少疾病的跨国传播,又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰,避免相关国家地区遭受经济损失。根据疫情的发展,世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改,发布后有效期为3个月,之后自动失效(事实上,PHEIC的最短期限也并非一定要经历3个月,实际上,世卫有权根据疫情发展的情况而随时解除PHEIC)。

世卫表示,宣布国际公共卫生紧急事件状态并非代表中国疫情恶化,而是因为病毒有在其他国家传播的现象。

世卫还称作出这个决定并非是对中国对疫情的控制没有信心,相反的,世卫对中国控制疫情的能力充满信心

同时,世卫也呼吁各国没有必要中断与中国的贸易和进出,并认为事件没有任何理由去影响国际贸易和旅客进出,并希望所有国家能遵循这个原则。

二、客观认识事件:关于PHEIC的辟谣

谣言1:中国被列为“疫区国”

“疫区国”这个说法是不存在的,世卫从来没有将整个国家划为“疫区”。

首先,将整个国家划为疫区的情况从来没有。在2003年SARS爆发时期,北京和多伦多曾被划为“疫区”,所以如果世卫真的要划分疫区,那可能只会是“武汉”或“湖北”。

其次,“公共卫生紧急事件”(PHEIC)也不等于“疫区”。PHEIC着重强调卫生事件在其他国家的传播情况,并不是在描述中国的疫情发生程度。

谣言2:被划为PHEIC,将会保持三年

PHEIC的决策并不会影响三年,只会持续三个月,之后就要对所在地进行重新评估。如果疫情有减弱情况甚至消除,PHEIC自动解除。

谣言3:PHEIC会让中国经济倒退20年

如何看待这个谣言?且看过往的例子。据网上消息称,除了这次的宣布,世卫此前共宣布过5次PHEIC。2009年3月底,甲型H1N1流感(既“猪流感”)开始在墨西哥、美国加州和德州大流行。2009年4月25日,世卫将之宣布为PHEIC,但美国当时并未遭遇经济溃败。

“猪流感”当年的资料图片

客观来说,PHEIC确实会让中国经济受到影响,而且在全球经济休戚与共的今天,没有哪一个国家可以完全不受影响,但是这种影响不至于谣言说的“让中国经济倒退20年”。

三、疫情会令中国遭遇什么

那么接下来这段时间,中国会遭遇什么?

首先在经济上,股市和贸易流通都是避免不了受到影响的。但根据条例,世卫组织总干事有权力向疫情爆发国之外的国家发布建议:

敦促这些国家不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。

因为一旦其他国家实施这些限制,就形同实际意义上的经济制裁,这变相可能会导致疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况,对于疫情的全球应对非常不利。

目前无法估计中国作为如此庞大的经济大国将会遭遇多少损失,但以2014年西非的埃博拉病毒为例,PHEIC必定会影响贸易进出口。

西非矿产资源丰富,很多国家的矿产公司都设在了西非,那里恰巧是埃博拉病毒的传播区域。埃博拉病毒致使西非被迫关闭了很多矿场,为防止病毒扩散,除几条重要的边境通道外,其他通道都被政府关闭。

据报道,疫情最严重的几内亚、塞拉利昂和利比里亚三国造成了约130亿美元的经济损失。

另外,2009年爆发的H1N1猪流感疫情也对墨西哥的旅游和经济也造成了损伤,当时估计造成了50亿美元的损失。

据报道,当时的H1N1流感还使得墨西哥著名国际旅游城市坎昆受影响严重,游轮取消停靠这个港口,数十家酒店暂停营业,导致一万多名服务人员、厨师、女佣和其他酒店员工被迫休假。

同时,疫情也会令其他国家的旅游业和服务业受到影响,特别是像日本、韩国、泰国这些一向很受中国游客欢迎的国家。

其次,中国的出口贸易会受到一定程度的影响。因为人员会根据疫情的情况被强制隔离,甚至中转经停的其他国家的飞机也要隔离,中国出口的货物商品也被视为疫区商品,因此将面临更加严格的疫情检查,其他国家甚至可能会直接停止进口中国商品。

不过,世卫把这次疫情列为PHEIC也会对中国有所增益,因为这会让中国的疫情更加引起全世界的重视,并让中国得到更多的帮助。

小编结语

就目前的情况来看,宣布PHEIC并不完全就是一件坏事,毕竟它既可以令中国得到更多的帮助,也可以让全世界人正确认识疫情的真实情况,作出正确的防护。毕竟世界上有很多国家的医疗条件很差,那里的人们的健康很容易受到威胁,甚至可以说是不堪一击,因此中国和世界也有责任让大家提高警惕。

只要疫情稳定了,一切负面影响就会渐渐消除。

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